关于印发《靖州县人民检察院开展“忠诚、为民、担当、公正、廉洁”正风肃纪主题教育活动实施方案》的通知

各内设机构：

根据县委政法委的安排，现将《靖州县人民检察院政法系统“忠诚、为民、担当、公正、廉洁”正风肃纪主题教育活动实施方案》印发给你们，请认真抓好落实。

                     靖州县人民检察院

                          2017年3月10日  

附件：

  靖州县人民检察院开展“忠诚、为民、担当、公正、廉洁”正风肃纪主题教育活动

实施方案

为落实全面从严治党责任，加强全县政法队伍建设，推动政法系统“两学一做”学习教育常态化，根据县委政法委统一要求，决定开展为期半年的“忠诚、为民、担当、公正、廉洁”正风肃纪主题教育活动，结合我院实际，制定本实施方案。

一、总体要求

以党的十八届六中全会、习近平总书记系列重要讲话精神、十八届中纪委七次全会精神,以及全国政法队伍建设工作会议精神为指导，按照“政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬”的要求，坚持“领导带头、全员参与；正面引导、分类施教；依靠群众、开门教育；注重实践、务求实效”的原则，确保“忠诚、为民、担当、公正、廉洁”为主要内容的政法干警核心价值观内化于心、外化于行，努力打造一支“信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁”的政法队伍。

二、活动步骤

主题教育活动集中安排半年时间，即2017年3月至8月份，分学习教育、查摆问题、专项整治、整改落实、巩固提高五个阶段进行。

（一）学习教育阶段（2017年3月份至4月中旬）

1．开展专题学习。学习采取个人自学与集中学习相结合的方式进行，以个人学习为主，集中辅导学习不少于3天（3次）。重点开展政治信念、党纪法纪、廉政警示三个专题学习教育。

（1）政治信念教育。重点学习《党章》，党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，《习近平总书记重要讲话文章选编》，习近平总书记关于政法工作系列重要讲话和批示精神，孟建柱在全国政法队伍建设工作会议上的讲话精神，中央《关于新形势下加强政法队伍建设的意见》，党的光辉历史和优良传统等。

（2）党纪法纪教育。重点学习《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《中国共产党廉洁自律准则》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党党内监督条例》、《全面从严治党十讲》，中央“八项规定”、中央政法委“四条禁令”、省委“九项规定”、省委政法委“六个严禁”，检察人员纪律处分条例等。

（3）廉政警示教育。集中组织干警观看廉政警示教育片，如《作风建设永远在路上》、《决不饶恕》、《警示.提醒》（该剧包刮《金手铐》、《代价》、《惨案密码》、《等待》、《有毒的爱》、《锐变的大树》等六部分）；上廉政党课等。

2.开展主题讨论。围绕两个主题开展讨论：一是开展“怎样做人民满意好检察官”大讨论，教育引导广大干警践行“五条标准”。要坚守职业良知，自觉用职业道德约束自己，做到对群众深恶痛绝的事零容忍、对群众急需急盼的事零懈怠，树立惩恶扬善、执法如山的浩然正气。二是开展“假如我是服务对象”大讨论，教育引导广大干警换位思考，站在群众立场发现问题、分析问题、解决问题。要始终坚持以群众利益为导向、以群众诉求为信号、以群众不满为预警，着力解决群众最关心的公共安全问题、最关切的权益保障问题、最关注的公平正义问题，切实以实际行动服务人民群众。

（二）查摆问题阶段（2017年4月中旬-5月份）

1．认真查找五个方面问题。本着“有则改之、无则加勉”原则，采取“开展自我查找、开门征求意见、上级部门揭摆、明察暗访巡查”等方式，全面查找检察队伍中存在的突出问题。

一要查找对党忠诚方面存在的突出问题。查找和解决理想信念模糊动摇，“四个意识”淡薄缺失；政治敏锐性、鉴别力不强，不讲政治规矩和政治纪律；贯彻执行中央和省委、市委、县委的决策部署不力、打折扣、搞变通等问题。

二要查找司法为民方面存在的突出问题。查找和解决司法为民意识不强，群众观念淡化，服务意识不高；对涉及重点项目、重点工程的案件，介入不及时、跟进不紧密，程序耗时长；窗口服务水平不高，态度冷漠，办事效率低下；服务基层、服务群众、服务企业不细不实等问题。

三要查找履职担当方面存在的突出问题。查找和解决面对本职工作不敢负责，面对大是大非不敢亮剑，面对矛盾不敢迎难而上，面对危机不敢挺身而出，面对失误不敢承担责任，面对歪风邪气不敢坚决斗争等问题。

四要查找公正司法方面存在的突出问题。查找和解决司法程序不规范，不按规定程序办案；侵犯当事人合法权益；办案周期过长，案件办理故意久拖不结，在办案过程中搞“变通”；徇私枉法、搞权钱交易等问题。

五要查找廉洁自律方面存在的突出问题。查找和解决党风廉政建设及“两个责任”不落实；中央“八项规定”、省委“九项规定”执行打折扣，“四风”问题有所反弹；办“关系案”、“人情案”、“金钱案”，存在与当事人、律师、特殊关系人、中介组织不当接触交往行为，与相关人员恶意串通，为小团体和个人谋取私利，泄露或帮助打探案情，或者受人之托过问、干预办案等问题。

2.撰写对照检查材料。对照本次教育活动主题，联系征求意见反映出来的问题，对班子及干警个人“忠诚、为民、担当、公正、廉洁”等方面存在的突出问题进行深入剖析，撰写对照检查材料。对照检查材料包括班子和个人存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等。

    3．通报查摆问题情况。检察长主持召开通报会，通报单位及班子问题查摆情况。

（三）专项整治阶段（2017年6月份）

开展“关系案”、“人情案”、“金钱案”专项整治，加强对容易产生徇私枉法、权钱交易、违规办案、玩忽职守等问题的重点部门、岗位、环节的监督检查，坚决防止侵犯当事人合法权益、冤假错案、充当黑恶势力“保护伞”等问题的发生。采取自查自纠、案件评查、化解涉法涉诉案件等方式，梳理解决一批涉法涉诉信访问题，提高息诉化解率。集中评查一批社会关注、影响较大的疑难复杂案件，不断提升检察机关执法公信力。

（四）整改落实阶段（2017年7月份）

1．制定整改方案。对查摆出来的问题和专项整治情况进行归类整理，制定整改方案，明确整改标准、时限，落实整改责任。

对能在近期内解决的突出问题，要集中一段时间进行整改；近期不能及时解决的，要狠抓建章立制工作，出台加强政法干部队伍建设的长效机制。对重点问题，要有整改任务书、时间表，实行一把手负责制，并在一定范围内公示。

2．查处违法违纪。集中力量严肃查处一批办“关系案”、“人情案”、“金钱案”的案件，及在活动中发现和查摆出来的干警违法违纪问题，做到查处一个，教育一批，震慑一片，切实提高依法办案的意识，规范办案行为。

3. 开展平安大走访。通过进村庄、进社区、进企业，深入基层一线，接受群众评议，力争帮扶一批困难群众，化解一批矛盾纠纷，掌握一批犯罪线索，整改一批执法问题。

（五）巩固提高阶段（2017年8月份）

召开总结大会，通报重点问题处理结果。及时宣传报道教育活动开展情况，主动接受督导组对教育活动成效的评估督查。挖掘、树立一批先进典型，形成人人争先创优的良好氛围。认真落实干部管理制度和纪律作风规定，确保检察队伍素质优良、公正廉洁、风清气正。

三、工作要求

（一）强化组织领导。抓好思想动员，召开动员大会，对开展主题教育活动作出具体部署。成立活动领导小组，由检察长刘成任组长，其他院领导任副组长，各部门负责人为成员。领导小组下设办公室，设在政工室，负责日常工作。

（二）把握宣传导向。注重发挥广播电视、报刊、网络、微信等媒体的作用，及时宣传报道，营造主题教育活动舆论氛围。加大对先进典型的宣传推介力度，对个别不严不实作风、违法违纪行为的曝光力度。

（三）注重工作实效。严格落实活动实施方案的要求，坚持做到人员、时间、内容、效果“四落实”。妥善处理好主题教育活动与各项工作的关系，科学安排各项工作，真正做到“两手抓、两不误、两促进”，确保主题教育活动取得实效。

（四）接受社会监督。及时成立活动督察组，县政法委副书记苏轮为组长，院党组成员、纪检组长唐一明，办公室主任杨理云为组员，对活动全过程进行督查指导。主动接受督导组和人民群众的监督，对所反映的问题，做到件件有查处，事事有回音。